摘要：成都市岷江自来水厂围绕智慧城市水务建设，建设具有自主产权的自来水智能缴费系统平台，整合原有七套水表厂家收费系统，将用户数据迁移到系统平台内进行统一、规范管理，改变了过去用户数据分散，业务流程不一等状况，开通了超市水费代收、自助缴费多元化业务，在智慧化平台建设中不断实践，探索企业发展的新理念新思路。
关键词：智慧水务建设、自主产权、多元化
1 引言
近年来，随着社会经济和信息技术的高速发展，在国家实施供给侧结构性改革的背景下，成都市提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市，双流区作为成都市中心城区和“南拓”战略的自主创新示范区和自由贸易试验区，充分运用信息和通信技术不断整合城市核心系统，在涉及民生的城市公共供水服务方面，为满足社会公众服务的多层面需求，大力推动智慧水务建设。
成都市岷江自来水厂是成都市双流区水务局下属实行企业管理的事业单位，供水面积1073平方公里，包括双流区、天府新区成都直管区、高新区中和街道等，现日供水量51万余m3，最高58万m3，水表用户58万余户。因发展原因，使用了机械表、IC卡表、远传水表，因水表品牌不一，三家IC卡表、三家远传表和机械表共七套水表厂家收费系统并存，外挂三种不同IC卡读写卡器。各厂家收费系统开发周期不同，业务流程差异较大、客户资料分散管理、水表编号不统一等限制了业务的拓展，用户只能到11个分厂营业厅缴费，收费人员须对应厂家系统和读写卡器进行收费，用户排队缴费十分困难，也造成了单位新决策实施、新业务功能调整上的困局和束缚。
成都市岷江自来水厂一直坚持“安全供水、优质服务”的理念宗旨，在“互联网+服务”的信息时代，为大力探索智慧供水信息化建设，推动大数据、云计算的智慧城市水务建设，提出了以计算机硬件和网络信息技术为依托，自主创新、打破藩篱，建设一套自主产权、业务规范、数据统一的自来水智能缴费系统平台，优化内部人力结构，提升企业管理效能，开展多元化的便捷服务，为自身发展做好全盘谋划。
2建设内容和目的
2016年10月，岷江水厂成立了智慧水务缴费管理系统一阶段业务推进领导小组，启动了“自来水智能缴费系统平台建设项目”。项目内容包括：新的中心机房、研发自主产权的收费系统、整合原有七套收费系统用户数据、研发多卡合一读写卡器、部署自助式一体机，逐步推广超市水费代收，支持微信、支付宝等支付方式。
自来水智能缴费系统平台是集数据、业务处理为一体的系统，也是面向水务智慧化建设的支撑性平台。它将实现“规范化、标准化、统一化、多元化”的系统功能，在统一用户数据和规范业务流程的基础上，拓展代收、自助缴费、短信、APP等多元化终端服务，并以此为契机带动水厂管理效能的更新升级，探索未来的发展方向。
3 项目实施过程
根据先搞小型试点、分步整合系统、加快硬件开发的工作思路，同时从整合系统和拓展收费业务两方面入手，有效地推动系统平台建设。
3.1 系统架构
自来水智能缴费系统平台建设作为面向水厂信息化系统的支撑平台，遵照国标以及相关行业技术标准为依据，结合实际建立自来水智能缴费系统标准化平台。总体架构设计上，以计算机网络及硬件平台为依托，在SOA面向服务架构平台上构建，系统软件功能分为：智能缴费系统、系统接口、一体机及移动终端应用。部分架构如下图：
3.2构标准化平台
标准化建设是信息化工程的基础工作，自来水智能缴费系统平台建设与标准规范的建设相辅相成，相应的标准和规范具有以下指导作用：
1.有利于确保自来水智能缴费系统平台信息共享和业务协同；
2.有利于确保自来水智能缴费系统平台网络互联互通；
3.有利于确保自来水智能缴费系统平台安全可靠；
4.有利于规范和促进自来水智能缴费系统平台建设和运营；
5.有利于自来水智能缴费系统平台总体设计和可持续发展。
我们参照行业标准和规范，结合本厂实际，编制了统一客户编号规范、读卡式水表接口技术规范、远传水表主站与集中器通讯协议、第三方缴费接口标准等技术性文件。
3.3业务的规范和数据的统一
3.3.1 业务规范原则
要规范业务流程就必须统一用户数据管理，就需要整合原有七套收费系统，将用户数据全部迁移到智能缴费系统平台中。迁移后，要实现以下基本规则：
1.用户数据迁移后，用户数据在原系统内注销，原七套厂家收费系统不再使用，保留过渡期查询功能，所有水表用户数据和业务处理在智能缴费系统平台中进行统一管理。
2.远传水表根据国家《民用建筑远传抄表系统（征求意见稿）》，制订了统一的通讯协议标准，集中抄表管理系统与智能缴费系统平台对接，实现中心计费模式。
3.用户数据迁移后，对用户水卡进行升级，根据统一客户编号规范重新定义编号，定义规则为2位分厂编号+9位统一流水号，按新规则规范整理用户数据、划分用户管理区域、拆分一表多户等。
4.IC卡表根据已定义的读写卡规范来统一读写，规范原有三家IC卡的写卡、清卡、补卡、换表等业务流程管理，普表在系统内实现抄表、上量、收费等业务。
5.规范智能缴费系统管理功能方面的客户、抄表、业务、缴费、IC卡、基础数据、财务报表等业务管理流程。
6.规范系统接口管理，如第三方接口、远程抄表接口、短信接口等。
3.3.2 数据整合和统一
整合原有七套收费系统内分散的用户数据过程，是整个项目建设的重要实施过程，
整合过程分为准备和实施两个阶段。准备阶段需分析原有数据库结构，对数据进行测试和验证，以确保做到一次性成功。实施阶段中，根据不同系统情况，制定相应的迁移方案和要求，整个实施步骤如下：
IC卡表：1月20日试点后，在2月28日、4月19日、5月16日划分片区分三次完成三家IC卡表收费系统的整合和用户数据迁移；
机械表：6月23日一次性完成11个分厂所有机械表用户数据迁移；
远传水表：根据5月15日三家远传水表厂商确定的《远传水表主站与集中器通讯协议》，6月30日三家远传水表用户数据迁移到智能缴费系统平台内，集中抄表管理系统上线运行，实现中心计费。
用户数据迁移后，需要进行验证、标记、上表测试等工作检验成功率，通过用户缴费测试、收费人员操作、客户反馈等方面的数据信息验证和评估整合效果，为处理异常的数据，成立专门数据处理小组，对异常数据进行分析和处理。
3.4机房建设和设备开发
3.4.1中心机房建设
为保障服务器系统良好运行和网络系统安全可靠，也必须考虑到可扩充性。中心机房设计安装了10个机柜，同时增加双路可交叉路由器、核心交换机、接入交换机进行分层网络管理，引入防火墙和IPS梳理各应用的流量，自动切换的UPS管理系统，保障了办公系统、营业厅数据的实时访问和备份。另外，为一体机、银行、代收方开放了安全标准的第三方技术接口。
3.4.2读写卡器开发
多卡合一读写卡器必须读写现有IC卡、射频卡，也要兼容以后使用的IC卡。3月底读写卡器开发后，联合三家IC卡表厂进行了一个月的技术测试和技术封装，与代收方协作完成了第三方代收在内部环境下，以及公开环境下的交易测试和安全性测试。
3.4.3自助缴费一体机开发
24小时自助缴费一体机考虑设备安全性，不收现金，支持微信、支付宝、银行卡三种交易方式，具备语音和操作流程的提示功能，可发布供水信息，支持后期集成网站等功能。
4 多元化收费
自来水智能缴费系统平台整合了用户数据，多卡合一读写卡器和一体机开发成功，为开通城区、街道、社区均有门店，岷江水厂依托红旗的代收平台，安装多卡合一读写卡器，开通了供区范围内所有的164个门店水费代收点。在超市8:00-22:00的营业时间内，用户到附近的红旗超市店让营业员代为完成购水过程，对老人、上班族等来说也非常方便。
5 结语
成都市岷江自来水厂通过八个多月的自来水智能缴费系统平台建设，统一了用户数据和收费系统，不断梳理和规范业务流程，开通了11台自助缴费一体机、164个红旗水费代收点，转变了营业厅单一收费的格局。
要实现信息化时代的发展理念，还存在技术不足和业务的进一步规范，如读卡式水表因技术限制难以实现足不出户缴费充值，用水信息查询和短信发布还需完善，业务管理与系统功能要进一步结合，不断细化基础数据管理和业务流程规范，优化管理流程，实现一站式窗口服务，推动企业发展的进一步调整。
目前，国家住建部正在就《民用建筑远传抄表系统》征求意见， NB-IoT(窄带物联网)技术的智能水表已应用到智慧水务的大数据管理平台上，实现了水表集抄、在线监控、大数据分析、水务信息化等功能。自来水智能缴费系统平台未来也将引入NB-IoT等领先技术的应用，推动平台整合力度，以更智慧化手段促进成都中心城市水务服务质量与效率的提升，支撑网上收费、APP用水查询等业务发展，为广大群众提供更高品质的多元化服务。
