日前,为贯彻落实中共中央关于全面深化改革的重要决策部署和《省政府办公厅关于全面清理行政权力建立权力清单管理制度的通知》(苏政办发[2014]81号)精神,公司党委根据工作实际拟发了《关于开展职权清理推行权力清单制度工作的通知》,要求各部门全面梳理部门职责权限,全力推行权力清单制度。
开展职权清理推行权力清单制度是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措,也是深入开展党的群众路线教育实践活动、推动企业改革发展的一项重要举措。推行权力清单制度,就是要理清权力的数量、结构和边界,以及部门行使每项权力的依据、流程和时限,以清单形式明确列示出来,主动接受职工群众及社会监督,努力构建边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的职能体系,形成科学有效的权力监督、制约、协调机制,真正把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。
开展职权清理推行权力清单制度工作在公司党委统一领导下组织实施,为加强领导和统筹协调,公司成立了职权清理推行权力清单制度工作领导小组,专门负责做好推行权力清单制度的组织、协调、指导。各部门根据通知要求,需对自身实施的职权全面摸清底数,严格按照“清单之外无权利”的要求,对现有权力进行清理规范,做到不漏项、不留死角。对梳理后保留的权力事项,以清单列举的形式列出每项权力的名称、编码、类型、行使主体、实施依据等,同时按照规范运行和便民高效的要求,减少内部运转环节,确定履职程序、办理期限和具体责任部门等,编制权力运行流程图。各部门在公开权力清单的同时,还需梳理本部门依法应予履行的职责,将行使权力对应承担的责任事项逐一理清,准确直观地列明责任事项和追责情形,建立部门责任清单。同时,建立健全问责机制,对违规行使或者不当行使权力、以及不作为的,依法依规追究相关责任。
目前,各部门已迅速组织人员开展职责权力梳理分析,按要求编制了权力清单和权力运行流程图。下一步,领导小组办公室将对各部门上报的权力清单以及职责交叉梳理的情况进行合法性、合规性、合理性和必要性审核,规范和理顺部门职权。随后,各部门要按照权责一致的原则,逐一理清与职权相对应的责任事项,明确责任主体,健全问责机制,并向职工群众及社会公布。